坚决扛起提高机关党建质量的领导责任
发布日期：2019-05-31 05:47:39
红色培训--------坚决扛起提高机关党建质量的领导责任
3月底，江苏省委办公厅印发《2019 年省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任清单》。这是省委连续第二年印发党组（党委）落实机关党建领导责任清单。省委省级机关工委会同相关职能部门研究制定责任清单，既履行了新“三定”明确的“统一领导省级机关各部门单位党的工作 ”这一新职责新要求，更为落实管党治党领导责任、提高机关党建工作质量提供了有力的工作抓手和可量化的考核依据。
落实新时代党的建设总要求，必须提高政治站位
管党治党决策部署每明确一步，贯彻落实步伐就必须跟进一步。这既是贯彻落实新时代党的建设总要求的应有之义，更是提高政治站位必须有的务实行动。
十九大党章将党组（党委）“指导”机关和直属单位党建工作修改为“领导 ”，使党组（党 委 ）的全面从严治党主体责任更加完整、具体。为落实这一新要求，2018年年初，经省委常委会研究同意，省纪委机关、省委组织部、省级机关工委探索建立了党组（党委）落实机关党建领导责任清单，以清单的方式厘清党组（党委）领导责任，为落实机关党建工作任务立标定向。为推动责任清单落实，2018年7月至8月，工委领导班子成员分头带队深入省级机关120多个部门单位，做到“家家到、全覆盖”，沉到基层一线与支部书记、党务干部和党员1100余人面对面访谈交流，并将调研情况向省委常委会专题汇报。年底将责任清单落实情况作为“三级联述联评联考”主要内容，在全部书面述职的基础上，抽取16名机关党委书记现场述职打分，达到以述领抓、以考促干的目的。一年来，省级机关部门单位党组（党委）坚持以上率下，推动机关各级党组织以责任落实为抓手，强弱项、补短板、抓根本，机关各级党组织负责人的政治意识不断增强，责任担当不断强化。省委对省级机关党建工作给予充分肯定。
2019年，在认真总结去年机关党建工作做法的基础上，结合新形势新任务新要求，省级机关工委会同省纪委机关、省委组织部、省委宣传部研究制定了新一年责任清单，由省委办公厅印发，继续为部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任提供指导。在此基础上，3月初，省委专门召开省级机关党的建设工作会议，部门单位党组（党委）书记和机关党委负责同志共同出席，当面领任务，党组（党委）抓机关党建的政治责任持续压紧压实。
提高新时代机关党建质量，必须做到指向明确
近年来特别是2018年以来，党内法规制度出台频次明显加快，政治巡视力度越来越大，这对机关党建工作抓什么、怎么抓提出新的更高要求。2018年，我们紧扣“机关党建质量提升工程”，在继续推动巡视整改的基础上，坚持问题导向，围绕实现政治、思想、组织、作风、纪律建设“五大质量提升”，制定了6个方面22项具体任务。2019年，我们聚焦机关党建中的“老大难”问题和政治巡视发现的新情况，明确了5个方面20项具体任务，深化“机关党建质量提升工程”。
突出政治建设。责任清单紧扣中央关于加强党的政治建设的意见，把党的政治建设放在首位，要求部门单位党组（党委）带头践行“两个维护”、带头落实“三个表率、一个模范”要求，通过严肃党内政治生活、执行民主集中制、严守党的政治纪律和政治规矩、净化政治生态等措施，强化机关党的政治建设，引导机关党员干部坚决做到“两个维护”。
突出最新要求。责任清单紧扣中央和省委关于加强党的建设新部署新要求，推动各项任务要求在省级机关落地生根。将落实意识形态工作责任制、学习贯彻支部工作条例、推动党建与业务深度融合等内容纳入清单，要求落实“持续推动中央和省委巡视发现意识形态领域问题整改”“定期研究讨论机关党支部建设”“开展机关党建与中心工作深度融合创新实践”等任务，机关党建工作要求明确具体、便于操作。
突出解决问题。责任清单着力做好中央和省委政治巡视 “后半篇文章”，认真解决机关党建工作中的突出问题和薄弱环节。针对党内政治生活不规范问题，要求“认真落实民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度”“领导班子成员每年讲党课一次以上”；针对机关党建力量薄弱问题，提出“推动党组（党委）副书记或分管组织人事工作的班子成员兼任机关党委书记”“机关党委工作满10年以上的党务干部，原则上应当交流”等要求，通过解决具体问题，推动机关党建工作质量逐步提升。
担当新时代党建领导责任，必须坚持同向发力
加强和改进机关党的建设，既要明确领导责任，使省级机关工委与党组（党委）的领导“1+1>2”，更要发挥省委相关职能部门作用，使机关各工作部门密切协作、同向发力，形成抓机关党建的强大合力。
横向看，突出强调省级机关工委按照新“三定”要求，统一规划、组织、部署和检查省级机关党的工作，提出加强和改进党的建设的意见和建议，通过建立健全机关党建工作考核办法，细化量化具体指标，推行“三级联述联评联考”等举措，发挥牵头抓总的作用，推动责任清单明确的各项任务有力有序落到实处。省纪委机关、省委组织部、省委宣传部、省委巡视办等相关职能部门加强具体指导，共同推进机关党建高质量发展。比如，我们从巡视整改实践中得出一条重要启示，就是机关工委要加强与巡视巡察部门的互动，借政治巡视巡察“利剑 ”， 推动解决机关党组织无力解决的“老大难 ”问题；将机关党建存在的各种问题提交给巡视巡察部门，通过巡视巡察“上门督办 ”推动问题解决，形成力量叠加效应，达到事半功倍的闭环效果。
纵向看，省级机关部门单位党组（党委）按照党章要求落实对机关党建工作的具体领导责任，建立健全“三级责任清单”制度，要求部门单位“结合实际细化实化党组（党委）领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建的三级具体责任清单”，进一步明确党组（党委）书记、班子成员、机关党委负责人、党支部书记职责，层层厘清责任、压实责任，共同开创机关党建高质量发展新局面。
（来源：《旗帜》杂志2019年第5期；作者系江苏省委省级机关工委常务副书记）